如果在今年的建材行業評選年度風云詞匯，“能效”一詞定不會榜上無名。從各行各業都有涉及的“雙碳”戰略，到引起諸多爭議的能耗“雙控”，或多或少都涉及到能效問題。

作為工信部直屬科研單位，中國電子信息產業發展研究院（又稱賽迪研究院）是工業和信息化領域的咨詢翹楚。自2000年成立以來，賽迪研究院涉足廣泛，對于建材在內的原材料工業的研究頗深。作為賽迪研究院材料工業研究所所長，肖勁松對于建材行業的能效問題也有著自己的看法。

政策引導疊加市場驅動

今年以來，在政策引導疊加市場驅動下，建材行業對能效的重視提到了前所未有的高度。

最近1個月間，國家發改委等五部門先后聯合印發《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》和《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，對包括水泥、平板玻璃、陶瓷在內的重點行業節能降碳問題進行明確。

“設定標桿值，是為了鼓勵行業企業向低能耗、低碳方向發力。”肖勁松表示，目前設定的數值綜合考慮了行業協會和重點企業的意見而確定的，基本處于行業平均水平和先進水平，充分考慮了行業能效現狀實際和未來能效水平進步預期。“基準水平是必須要達到的，標桿水平則是引領鼓勵。”

按照規定，對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。對能效低于本行業基準水平的存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企業有序開展節能降碳技術改造，提高生產運行能效，堅決依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。對需開展技術改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）及年度改造淘汰計劃，在規定時限內將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。

以水泥行業為例，現行的水泥行業能效限額標準是《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2012），距今已有近10年時間，隨著行業的技術進步，不再符合行業發展的實際情況。今年10月11日，最新版的《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2012）已經發布，但其真正實施的時間是2022年11月1日。

國家發改委此次發布的水泥行業能效標桿水平、基準水平和最新版的《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2021）中所列熟料單位產品綜合能耗的能源限額等級1級、3級指標值相吻合。而根據規定，到2025年水泥行業達到標桿水平的產能比例超過30%。

標桿水平在前面引領，基準水平在后面推動，通過“一推一拉”，讓行業加快提升能效水平，加緊節能降碳、淘汰落后的步伐。

與此同時，國際市場上也在倒逼建材企業節能降碳，降低碳排放水平。2021年7月14日，歐盟提出將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品征稅，俗稱為“碳關稅”，計劃于2023年1月1日起實施，引發全球高度關注。“歐盟開始征收‘碳關稅’，高碳產品就沒有了競爭力，也倒逼建材企業提高能效、降低碳排放的步伐。”

先行者經驗值得借鑒

既然對能效的重視程度前所未有，那建材行業內是否存在可以“抄作業”的標桿企業？肖勁松表示，不僅有，還有很多。

近年來，我國經常開展重點用能行業能效“領跑者”的遴選工作，建材行業時有企業上榜。以水泥行業為例，2020年水泥行業能效“領跑者”共28家，其中華新水泥（河南信陽）有限公司以91.75千克標準煤/噸的水平位居第一；2019年的第一名則是文山海螺水泥有限責任公司，單位產品能耗為94.13千克標準煤/噸；葉城天山水泥有限責任公司是2017年的第一名，單位產品能耗為95.7千克標準煤/噸；2016年的第一名則是沂水山水水泥有限公司，單位產品能耗為96.62千克標準煤/噸。“各個行業的單位產品能耗一直在往下降。”

遴選之外，工信部還會將重點用能行業能效“領跑者”的經驗進行分享。2020年水泥行業能效“領跑者”的實踐經驗包括應用先進節能工藝技術裝備、大力實施節能裝備改造、積極推進水泥窯協同處置固體廢棄物、強化能源信息化管控和智能化生產等四點。其中華新水泥（陽新）有限公司積極推進水泥窯協同處置固體廢棄物的經驗非常值得借鑒。數據顯示，2020年華新水泥（陽新）有限公司實現單窯日產6000噸熟料同步處置600噸生活垃圾衍生原料，單位熟料煤耗約93千克標準煤/噸，較2014年下降16%。

就在不久前，工信部和市場監管總局發布了關于組織開展2021年度重點用能行業能效“領跑者”遴選工作的通知，新一輪的能效“領跑者”即將出現。

中小企業創新活力強

在提高能效的問題上，大型企業更具有競爭力，小企業如何破局？

“中小企業的優勢在于創新活力很強。”肖勁松說，“這些企業還是要通過技術創新來推動發展。目前國家主力推進的‘專精特新’小巨人、‘隱形冠軍’等都是在服務中小企業。鼓勵中小企業通過創新來提高技術水平、降低產品能耗，提高競爭力。”

11月15日，北京證券交易所開市，有81家首批上市公司集體亮相，其中17家為專精特新“小巨人”企業，先進制造業、現代服務業、高技術制造業、戰略性新興產業等企業占比87%，平均研發強度4.2%。

肖勁松表示，也有建材企業在北京證券交易所上市，但并非傳統的水泥、平板玻璃、陶瓷等企業，而主要是非金屬功能性礦物新材料企業。例如，陶瓷就是功能性陶瓷，基礎陶瓷就很難進入。“這些屬于建材領域的新材料中小企業。”

我國一直在鼓勵中小企業尤其是創新性中小企業的發展。為緩解中小企業生產經營壓力，國務院近日先后印發了《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》，對助力中小企業實現平穩健康發展具有重要意義。

數字化轉型助力降耗

據統計，在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，“數字化”一詞出現的次數高達20多次，其中第5篇還專門談到“加快數字化發展，建設數字中國”，數字化轉型已成為建材行業的必由之路。

11月30日，工信部在官網上連續發布了《“十四五”大數據產業發展規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》三份文件，從情況來看，表示要推動建材行業數字化轉型步伐的加快，推進數字化、網絡化、智能化整體水平的持續提高。

根據規劃，建材行業要實現數字化轉型，就必須要推進生產過程數字化監控及管理，加速業務系統互聯互通和工業數據集成共享，實現生產管控一體化。支持構建行業生產全流程運行數據模型，基于數據分析實現工藝改進、運行優化和質量管控，提升全要素生產率。

同時，建設和推廣建材行業工業互聯網平臺，推動關鍵設備上“云”、上平臺，聚焦能源管理、預測性維護、安環預警等重點環節，培育和推廣一批流程管理工業APP和解決方案。

“數字化轉型有利于降低能耗。”肖勁松舉了一個例子：2020年入選水泥行業能效“領跑者”的洛陽中聯水泥有限公司依托能源管理中心和以MES系統為核心的智能信息化管控平臺，實現工廠運行自動化、管理可視化、故障預控化，年節電約235萬千萬時，節約原煤2800余噸。“所以一定要加快建材行業數字化轉型的步伐。”