（接上文）2019年預拌混凝土行業發展報告（上）

四、行業的健康發展離不開國家政策的支撐

當前，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，從依靠要素驅動轉向依靠創新驅動。高質量發展的內涵，包括提高全要素生產率，用較少的投入形成更多有效產出；加快構建現代化經濟體系，優化經濟結構、轉換增長動力等。按照高質量發展的要求， 要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持質量第一、效益優先，以推進供給側結構性改革為主線，按照實施質量強國戰略和質量提升行動的總體部署，運用國際先進質量管理標準和方法，構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體系，促進行業發展和改革創新，強化全面質量管理，全面提高產品、工程和服務質量，顯著增強我國經濟質量優勢，推動經濟發展進入質量時代。高質量發展要逐漸成為全行業共識，就需要從國家政策的導向中了解高質量發展的核心要素。這些重要的文件是：

中共中央國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》、

國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》  

中共中央 國務院《鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》、

國務院《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》

工業和信息化部 科技部 商務部 市場監管總局《原材料工業質量提升三年行動方案（2018—2020）》

工業和信息化部《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法 》、

國家發展改革委《2019年新型城鎮化建設重點任務》、

國務院辦公廳《“無廢城市”建設試點工作方案》、

國家發展改革委《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》等。

其中的綱領性文件是《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》

2019年3月6日，國家發改委等七部委聯合印發《綠色產業指導目錄（2019年版）》，提出了綠色產業發展的重點。 

《目錄》是我國關于綠色產業、綠色項目界定與分類的權威文件，對厘清綠色產業邊界，建立全國統一的綠色標準體系，引導資金聚焦最主要、最關鍵、最迫切的綠色產業和綠色項目具有重大意義，對于我國綠色發展具有里程碑意義。 

其中，與混凝土行業相關的綠色產業主要為：1.節能環保產業中的綠色建筑材料制造，包括節能墻體材料、外墻保溫材料、節能玻璃、裝配式建筑部品部件、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建材產品制造，以及資源循環利用，包括礦產資源綜合利用、廢舊資源再生利用、建筑和交通廢物循環利用、建筑垃圾綜合利用、橋梁軌道拆除后垃圾綜合利用等；2.清潔生產產業中的生產過程廢渣處理處臵及資源化綜合利用，包括工業固體廢棄物無害化處理處臵及綜合利用產業；5.基礎設施綠色升級產業中的建筑節能與綠色建筑，包括超低能耗建筑建設、綠色建筑、建筑可再生能源應用、裝配式建筑、既有建筑節能及綠色化改造等，以及海綿城市建設和運營等。

2019年9月24日，國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》的通知。

《意見》明確了總體要求：堅持以供給側結構性改革為主線，以建筑工程質量問題為切入點，著力破除體制機制障礙，逐步完善質量保障體系，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質總體水平。

《意見》提出，強化各方責任。突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理，嚴格履行法定程序和質量責任，不得違法違規發包工程，保證合理工期和造價；落實施工單位主體責任，施工單位應完善質量管理體系，建立崗位責任制度，設置質量管理機構，配備專職質量負責人，加強全面質量管理等。

《意見》要求，完善管理體制。改革工程建設組織模式，推行工程總承包，完善專業分包制度，在民用建筑工程中推進建筑師負責制；推行工程擔保與保險，推行銀行保函制度，在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險；推行綠色建造方式，完善綠色建材產品標準和認證評價體系，大力發展裝配式建筑；支持既有建筑合理保留利用，建立建筑拆除管理制度等。

《意見》還要求，健全支撐體系。強化預拌混凝土生產、運輸、使用環節的質量管理。鼓勵企業建立裝配式建筑部品部件生產和施工安裝全過程質量控制體系，對裝配式建筑部品部件實行駐廠監造制度。建立從生產到使用全過程的建材質量追溯機制，并將相關信息向社會公示；提升科技創新能力，加大建筑業技術創新及研發投入，推進建筑信息模型(BIM)、大數據、移動互聯網、云計算、物聯網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用等。

值得關注的新政是2019年10月30日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄(2019年本)》于2019年8月27日第2次委務會議審議通過，現予公布，自2020年1月1日起施行。《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》同時廢止。該指導目錄對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂，由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。預拌混凝土產業首次進入國家結構調整目錄，標志著預拌混凝土通過發展已經成為獨立的一個產業，預拌混凝土也是建材行業中經濟規模和潛在規模最大的一個產業，它連接著建材行業的砂石、水泥、外加劑、建材裝備制造和有關工業固廢利用等領域，是建材行業中涉及面比較多的產業，它的發展水平和質量，不僅關乎混凝土產業自身，而且對建材工業的整體發展進步有著重大的關系。目錄其中，建材、建筑、城鎮基礎設施、環境保護與資源節約綜合利用等與行業相關的領域共標定了11個鼓勵條目。

其中和混凝土行業相關的建材鼓勵類有：11）利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業廢棄物、江河湖（渠）海淤泥以及農林剩余物等二次資源生產建材及其工藝技術裝備開發；13）儲料區、主機攪拌樓、物料輸送系統等主要生產區域實現全封閉，并配置主動式收塵、降塵設備，采用信息化集成管理系統進行運營管理，具備消納城市固廢能力的智能化預拌混凝土生產線；海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復材料的開發和應用；14）用于工程或裝備的建材產品質量追溯體系開發與應用。

建筑鼓勵類有：4）高強、高性能結構材料與體系的應用；

城鎮基礎設施鼓勵類有：24）海綿城市建設關鍵技術產品開發與應用。公路及道路運輸鼓勵類目有：7）公路工程新材料開發與生產；17）高速公路快速修筑與維護技術和材料開發與應用。

環境保護與資源節約綜合利用鼓勵類目有：20）城鎮垃圾、農村生活垃圾、農村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程；22）節能、節水、節材環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造；為用戶提供節能、環保、資源綜合利用咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證、診斷、融資、改造、運行管理等服務。25）尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造；26）再生資源、建筑垃圾資源化回收利用工程和產業化。 

五、混凝土科技成果

科技創新是行業發展的源動力。近年來，低碳、高耐久性、可持續發展逐漸成為當前混凝土技術的研究方向。2019年國內外相關技術成果特點鮮明，例如：

新研究發現細菌可以防止除冰劑導致的混凝土路面破裂。當氯化鈣除冰劑散布在人行道或路面上時，它會與混凝土中的氫氧化鈣發生反應，產生氯氧化鈣，在混凝土中膨脹，導致其破裂。美國德雷塞爾大學的研究人員正研究一種名為Sporosarcina pasteurii的細菌菌株。利用稱為微生物誘導的碳酸鈣沉淀的過程，該微生物能夠將氯化鈣轉化為碳酸鈣，其相當于天然“水泥”。

倫敦布魯內爾大學研制出新型高強耐腐蝕混凝土。近日，據外媒報道，倫敦布魯內爾大學的研究人員研制出一種新型高強耐腐蝕混凝土，比普通混凝土抗滲性高64%，抗氯鹽侵蝕性高90%，抗壓強度高42%。因冬季道路和人行道上常需撒鹽除冰，相當一部分氯鹽滲透到混凝土內部，使內部鋼材生銹和腐蝕，造成道路混凝土破壞。為此，布魯內爾大學土木與環境工程系研究人員研制了一種新型混凝土。在攪拌階段，將醋酸鈉化合物加入混凝土中并吸收一些水分，最終形成在混凝土中孔壁上排列的晶體。這些晶體提高了混凝土的憎水性，能減少混凝土的孔隙和吸水性。在采用這種混凝土澆筑的路面上使用除冰鹽時，孔隙中存在的保護性化合物有助于阻擋水和水中的氯鹽。 

混凝土外墻利用陽光發電。拉法基豪瑞集團LafargeHolcim和德國電子產品制造商Heliatek合力開發的光伏覆蓋層原型不久將可應用于混凝土立面，能將太陽能捕獲到建筑物中。該產品結合了LafargeHolcim的混凝土和Heliatek的光伏覆蓋層——一種只有1毫米厚、重量不到傳統太陽能電池板5%的柔性太陽能薄膜。由于混凝土立面占據了更大的表面積，所以它有潛力將傳統的屋頂光伏發電建筑所能產生的能量提高一倍。據介紹，一座10層的商業建筑，60%的正面覆蓋著導管/HeliaFilm包層系統，可以將建筑外殼轉換成發電站，能產生約30%的年度能源需求，這將是通向本地綠色電力的道路。迄今為止，這兩家公司已經生產了40平方米的Ductal/Heliatek幕墻。

建材行業首款超高性能混凝土薄板瓦面市。2019年7月17日，一種厚度僅6毫米的超高性能混凝土薄板瓦在華新百年復興基地項目已安裝1700平方米。這種具有極強的抗壓、抗折、防火、耐腐蝕等特點的新型薄板瓦，是華新水泥實施高新建材戰略的最新成果—超可隆薄板瓦，是一種纖維增強水泥基復合材料，填補了國內超高性能混凝土預制件應用領域的空白。在華新百年復興基地的新材料與智能裝備制造科技園和綠色建材生態產業園項目建設中，由于其工業廠房對屋面瓦的強度、防火、耐腐蝕等方面提出了更高的要求。從2018年12月底開始，華新新型建筑材料有限公司研發、生產團隊不斷優化調整設備和生產工藝，歷時半年形成了一套完整的工藝生產流程，成功研制出超可隆薄板瓦。經試壓檢測合格后，首批超可隆預制薄板瓦成品開始在華新百年復興基地的新材料與智能裝備制造科技園進行安裝，華新百年復興基地相關項目11萬平方米的廠房將全部使用該產品。相比傳統彩鋼瓦、水泥纖維瓦或玻璃鋼瓦等，采用超可隆制備的薄板瓦集輕質、耐腐蝕、防火、抗滲、抗老化和長壽命等眾多優異性能為一體，且后期維護成本低，能適應防火等級要求高、腐蝕性介質濃度大的嚴苛工況環境，市場前景廣闊。

西安建筑科技大學研發的高延性混凝土能抗9級以上地震。2019年3月30日，西安建筑科技大學正式對外發布了“高延性混凝土應用加固技術”。該校土木工程學院鄧明科教授團隊基于微觀力學的設計原理，以水泥、石英砂等為基體，研發出了纖維增強復合材料—“高延性混凝土”，并形成了由材料到結構、設計到施工、試驗研究到工程應用的系列加固技術。據鄧明科教授介紹，高延性混凝土與普通混凝土相比，具有高強度、高韌性、高抗裂性能和高耐損傷能力，拉伸性能可達普通混凝土的200倍，也被稱為“可彎曲”混凝土。傳統房屋砌完墻后，不要在墻體表面抹砂漿，只需抹上1.5厘米厚的高延性混凝土，就好比讓傳統的砌體結構穿上了具有韌性還很堅強的外衣一樣，即使達到汶川地震震中的強度，房屋也不會出現裂縫，更不會發生坍塌。經過測試，高延性混凝土可抵抗9度以上地震。

中建商品混凝土有限公司兩項科技成果通過科技成果評價。2019年9月6日，中建商品混凝土有限公司兩項科技成果通過湖北省建筑協會組織的科技成果評價。其中“預拌混凝土廢棄物綠色循環再利用關鍵技術”達到國際先進水平。“預拌混凝土廢棄物綠色循環再利用關鍵技術”開發了預拌混凝土回收廢棄物的三元體系活性改性技術，實現了預拌混凝土廢棄物綠色循環再利用。開發了預拌混凝土回收廢棄物復合摻合料制備技術，研發了復合摻合料的專用外加劑，配制出工作性能優異、耐久性良好的高性能混凝土。設計出預拌混凝土回收廢棄物復合摻合料生產工藝，實現了預拌混凝土回收廢棄物復合摻合料大規模工業化生產，并制定了相關的企業標準。此項成果對預拌混凝土行業環保、節能、減排具有重要意義。

六、當前行業發展特征

縱觀近兩年我國預拌混凝土產業的發展現狀，令人欣慰的是已經顯現出向著全行業期待的轉型方向突破的態勢，當前行業發展已呈現出如下幾個特征：政府推動產業減量集約；綠色發展勢頭良好；產業鏈向上延伸勢不可擋；智能制造已在路上；產業價值鏈整合呈現多元化發展趨勢。

1.政府推動產業減量集約發展

2019年8月，北京市住房和城鄉建設委員會等七家政府相關部門頒布了《北京市預拌混凝土行業減量集約高質量發展指導意見(2019-2025年)》（以下簡稱《指導意見》） ，明確提出了預拌混凝土產業減量集約與高質量發展的目標。北京市政府率先打出預拌混凝土行業減量集約發展的“政策牌”。

《指導意見》提出，要堅持政府引導、市場主導的基本原則，堅持市級統籌、屬地落實，堅持減量置換、集約發展、環保利廢、綠色發展、創新驅動、提質增效等原則。北京市作為首都，其發展思路具有很強的代表性，尤其是在迎接新時代、適應新時代的發展需求方面具有標示性。因此，北京市在預拌混凝土發展方向上的政策創新值得全行業重視關注和學習借鑒。 

2.綠色發展勢頭良好

預拌混凝土產業的綠色發展是在數年來國家綠色發展的理念與政策的推動下，逐步成為了全行業的發展共識，并促進絕大部分預拌混凝土生產企業邁出了堅定的綠色生產步伐。大型預拌混凝土企業在這方面的引領作用尤其突出。大型預拌混凝土企業面臨相關環保政策出臺和地區環保治理工作的雷霆手段，主動出擊，積極應對，率先完成綠色清潔生產的裝備改造和技術升級，面臨環保督查時順利過關，作為行業先進示范企業保留了下來，在其他不合格的站點關停整改時，可以正常經營并搶占市場先機。

3.智能制造已在路上

智能制造正在向我們大步走來，許多預拌混凝土企業已經行走在智能制造的路上，并取得了一系列富有成效的收獲。借助“互聯網+”、物聯網、大數據、人工智能為代表的現代信息技術，預拌混凝土行業“兩化融合”逐漸深入推進。大部分企業已經開展了信息化建設，結合自身業務模式和經營管理規則在生產、銷售過程中實現了自動化控制和信息化管理。然而大部分企業的智能化建設仍處于信息化軟管理階段，整體上缺乏真正意義上的智能化升級和相應的硬件設備的支撐，智能制造仍有很大提升空間。

4.產業鏈向上延伸勢不可擋

面臨原材料供應端的緊缺，部分預拌混凝土企業特別是大型預拌混凝土企業正在積極發展和謀求掌控機制砂石骨料基地、復合礦物摻合料配套生產線等原材料供應鏈，預計經過3-5年的布局，這些大型預拌混凝土企業都將具備自己的配套原材料供應產業鏈。可以預期，將來得資源者得天下。

5.預拌混凝土產業價值鏈整合呈多元化發展趨勢

縱觀預拌混凝土產業近10年發展脈絡，最初參與并主導產業價值鏈整合的企業分為三類：水泥企業延伸產業鏈至混凝土業務的企業、建工企業自帶的混凝土企業和單一混凝土生產的企業。2015年以來隨著生態文明建設、綠色智能高質量發展、環保節能的政策引導和約束，預拌混凝土產業在市場主導的淘汰落后、化解過剩產能的過程中，逐漸涌現出一些擁有技術、裝備、配套原、輔料或資源優勢的產業鏈相關投資主體進入行業，并在發展過程中實現了較好的收益和市場占有率。這些投資主體的進入使得產業價值鏈整合呈現多元化發展趨勢，行業格局加速演變。

七、預拌混凝土行業綠色發展建議

1.推進全產業鏈綠色發展

預拌混凝土的產業鏈包括原材料生產、采購與運輸，工廠與工藝設計，生產運營，產品運輸，工程施工，嚴格說這還不是整個混凝土材料的全生命周期產業鏈，因為沒有包括混凝土廢棄后的再生利用。目前行業還沒有建立對這個產業鏈的全面管理，尤其是對上游原材料產業的綠色化管理。這方面還有許多包括但不限于以下的工作要做。

2.創新引領高端發展

改革應先立后破，才能有序發展。因此必須創新先行，引領發展。預拌混凝土的創新發展，首先需要依靠政府的政策法規來引導和規制發展，因此政策創新必須先行。對于預拌混凝土企業來說，應主動順應社會發展的大勢，積極應對挑戰，在行業轉型升級、綠色高質量發展的進程中勇當排頭兵，不當落伍者才是正道。任何一個行業的轉型升級，都是一個政府和行業企業相向而行、協同努力的過程。當下，預拌混凝土的創新發展必須做好以下工作：加強創新能力建設、提升材料綠色化水平、推廣應用智能制造技術、研發高性能高品質產品

3.培育行業健康發展生態

任何一種能持續生存和發展的產業生態，都有其健康的產業內部和外部的“生態環境”。預拌混凝土行業要形成以行業龍頭企業主導的創新發展、企業間“和而不同”相處、市場競爭與合作并存行業生態環境。因此，政府主管部門應鼓勵通過市場機制兼并/聯合重組，對區域預拌混凝土行業進行結構調整優化，發展大型預拌混凝土企業集團，加快提高產業集中度，建立行業公約并實施有效自律。鼓勵預拌混凝土企業延伸產業鏈，不僅聯合重組上游砂石骨料企業和固廢資源化企業，還應鼓勵聯合下游施工企業，為混凝土施工提供質量保障性服務，將質量管理從由中間產品新拌混凝土向最終產品硬化混凝土延伸。

需要指出的是，外部環境不是單單混凝土行業自己能決定的，需要政府主管部門通過法規、政策提供約束和支撐，在質量安全、商業信用以及清潔生產和環保監控等方面，政府的監管職責尤為重要。但是，行業自律是促進行業健康發展的關鍵，是內因，行業協會應充分并積極引領做好行業自律，行業自己的事情應由每個混凝土企業都擔負起生存和發展的責任來。