西安市人民政府辦公廳6月30日印發《西安市裝配式建筑范例城市建設工作方案》（以下簡稱《方案》），明確規定到2025年，西安市新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%。《方案》中規定了3個階段發展目標。其中推廣發展期（2021年至2022年），進一步研究出臺相關政策文件，為裝配式建筑發展提供強有力的政策支持。加大宣傳培訓力度，推動項目示范引導，培育一批具有較強綜合實力的骨干企業、技術力量雄厚的產業基地。提升裝配式建筑設計水平，增強產業配套能力，培養專業化隊伍，打造一批高質量樣板工程，初步建立裝配式建筑產業體系。裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%。

普及應用期（2023年至2024年），持續完善裝配式建筑政策體系、標準體系、監管體系。骨干企業的裝配式建筑全產業鏈管理能力顯著提升，產業基地的技術管理水平和產能穩步提升，專業管理技術人員及產業工人規模和能力有效提升，相關企業協同發展，基本滿足行業快速發展的需求。裝配式建筑新技術、新材料、新工藝、新設備逐步推廣應用，信息化和智能建造能力達到一定水平，建筑品質、工程質量全面提升。裝配式建筑占新建建筑比例不低于35%。

高質量發展期（2025年），傳統建筑企業轉型成效明顯，裝配式建筑產業體系有效運行。一批高素質綜合型管理人才和產業工人培養成熟，為西安市裝配式建筑發展提供有力支撐。進一步加大科研投入，推動產學研用同步發展，裝配式建筑工程質量和經濟效益迅速提升，在陜西省乃至西北地區起到重要引領與示范作用，促進西安市建筑業高質量發展。裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%。

實施重點項目為政府投資的新建保障性住房項目，城區內政府投資、國有企業全額投資的民用建筑和工業建筑，應采用裝配式建筑技術的，全部采用裝配式建造方式建設。

其中，《方案》對可不采用裝配式建筑技術進行建設的范圍也進行詳細說明。其中包括：單體建筑面積5000平方米以下的公共建筑；單體建筑面積3000平方米以下的居住建筑；建設項目中獨立設置的構筑物、垃圾房、門衛房、售樓處、設備用房、幼兒園等附屬配套建筑；確因技術條件受限或特殊用途需要，經組織專家技術評審，認定不適合采用裝配式建筑技術的項目。