國家發(fā)展改革委19日舉行新年首場新聞發(fā)布會，就2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況及當前穩(wěn)投資、重點改革等熱點話題，回應了社會關切。

“2020年我國經(jīng)濟規(guī)模突破100萬億元，這是我國經(jīng)濟發(fā)展又一個重要里程碑，標志著我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力邁上了一個新臺階，應對各種風險挑戰(zhàn)的韌性和回旋余地進一步增強。”國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴鵬程說。

“總的來看，今年經(jīng)濟發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐。一方面，今年的宏觀政策會與保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配，不會出現(xiàn)‘急轉彎’；另一方面，在常態(tài)化政策環(huán)境下，強調更多通過改革創(chuàng)新的辦法，激發(fā)市場主體的內生動力，為未來應對更加復雜局面留出政策空間。”嚴鵬程表示，2021年我國有能力、有條件鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局。

2020年，我國投資增速呈逐月逐季回升向好態(tài)勢，已連續(xù)9個月保持快速增長，對推動經(jīng)濟持續(xù)回升發(fā)揮了關鍵作用。國家發(fā)展改革委政研室主任袁達表示，2021年將聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴大有效投資。

據(jù)悉，在新型基礎設施建設方面，今年我國將加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設；在新型城鎮(zhèn)化建設方面，實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設，加強城市防洪排澇設施建設。

在重大工程建設方面，將實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設，加強樞紐機場和中西部支線機場建設；實施國家水網(wǎng)骨干工程，加快推進150項重大水利工程建設。同時，加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領域短板。

“依托國家重大建設項目庫做好項目儲備，加快謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，提高項目成熟度和儲備質量。同時，推進項目及早開工建設，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。”袁達表示，將優(yōu)化調整中央預算內投資結構，更加突出集中力量辦大事、難事、急事，充分發(fā)揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。

“今年，國家發(fā)展改革委將圍繞構建新發(fā)展格局，更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內生動力，在建設高標準市場體系等五大關鍵點上發(fā)力，爭取起到牽一發(fā)而動全身的效果。”國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕說。

據(jù)悉，我國將制定實施建設高標準市場體系行動方案，完善產(chǎn)權保護制度，修訂印發(fā)《市場準入負面清單（2021年版）》，制定出臺海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施。“通過高標準市場體系建設，進一步促進公平競爭，增強公平競爭審查制度剛性約束，破除區(qū)域分割和地方保護，建設統(tǒng)一大市場。”趙辰昕說。

國家發(fā)展改革委將指導有條件的地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點。深化土地管理制度改革，統(tǒng)籌協(xié)調推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。推進油氣行業(yè)競爭性業(yè)務市場化改革，持續(xù)推進電力體制改革。開展鐵路貨運市場化改革綜合試點。

在激發(fā)各類市場主體活力方面，一方面，深入實施國企改革三年行動，加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，規(guī)范有序深化國有企業(yè)混合所有制改革；另一方面，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，深化行業(yè)協(xié)會商會改革等。

“今年還要積極推進重要改革試點，比如深入推進深圳綜合改革試點，全面落實40條首批授權事項；研究在上海浦東等地開展綜合改革試點，鼓勵地方積極探索。”趙辰昕說。