財(cái)政等一攬子增量政策成效顯著
時(shí)間：2025-05-08 來源：求是網(wǎng) 分享：
2024年，我國發(fā)展歷程很不平凡，特別是二季度、三季度一度面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面。在緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，果斷部署一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯回升，社會(huì)信心有效提振，既促進(jìn)了全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也為今年發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2024年，我國發(fā)展歷程很不平凡，特別是二季度、三季度一度面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面。在緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，果斷部署一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯回升，社會(huì)信心有效提振，既促進(jìn)了全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也為今年發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在加力實(shí)施存量政策的同時(shí)，出臺(tái)了一批有針對性的增量政策，為有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。一次性增加6萬億元地方專項(xiàng)債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，加力支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前2024年的2萬億元置換額度已全部發(fā)行、基本置換完畢，2025年的置換額度發(fā)行進(jìn)度超過70%，“一石多鳥”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。從2024年發(fā)行的置換債券看，利率水平下降平均超過2.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)5年利息支出減少2000億元以上。推動(dòng)隱性債務(wù)顯性化，既提高了地方債務(wù)透明度，又有利于加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)一管理，還能夠加快推動(dòng)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。更重要的是，給地方騰出更多資金資源和政策空間，可以撬動(dòng)解開地方債鏈條，推動(dòng)破解“三角債”、“連環(huán)債”以及其他涉訴涉眾債務(wù)等，改善了發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)能。研究發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。國有大型商業(yè)銀行是我國金融體系中服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，也是維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。當(dāng)前，我國主要國有大型商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定、經(jīng)營情況良好，這次注資是具有前瞻性的主動(dòng)作為，目的是推動(dòng)建立健全國有大型商業(yè)銀行資本補(bǔ)充機(jī)制，通過更高的資本充足率，增強(qiáng)信貸投放能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、稅收政策等工具，推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，降低土地增值稅預(yù)征率下限，對取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)涉及的增值稅、土地增值稅政策進(jìn)行明確，同時(shí)配合相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備和收購存量商品房用作保障性住房等政策。在財(cái)政、金融、土地等政策協(xié)同發(fā)力下，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭。加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，強(qiáng)化基本民生保障。實(shí)施學(xué)生資助政策體系建立以來力度最大、范圍最廣的一次調(diào)整，提高國家獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，上調(diào)國家助學(xué)貸款額度、調(diào)減貸款利率，惠及學(xué)生3400多萬人次。國慶節(jié)前向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，惠及1100多萬人。包括財(cái)政增量政策在內(nèi)的一攬子增量政策，出臺(tái)實(shí)施后穩(wěn)增長效果明顯。去年四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，比三季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。今年，政策效應(yīng)還在持續(xù)釋放，一季度我國規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比分別增長6.5%、4.6%和4.2%，均高于去年全年增速，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。
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