◎劉虎沉

日前，2023年世界制造業(yè)大會在合肥舉辦，本屆大會以“智造世界·創(chuàng)造美好”為主題，旨在搭建起推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化國際產(chǎn)業(yè)互利共贏合作的良好平臺，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對中國制造轉(zhuǎn)型升級做出重要論述，為我國從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)指明了方向。隨著新一代信息技術(shù)與各個行業(yè)的全面融合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，共塑發(fā)展新動能，已成為推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)。

　　制造業(yè)已成各國競爭焦點(diǎn)

　　中國創(chuàng)造意味著制造業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益攀升的全面轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新廣度和深度顯著加大、速度也顯著加快。在此大環(huán)境下，政府對企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度不斷加大，推動優(yōu)質(zhì)科技資源下沉到產(chǎn)業(yè)一線，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素向大中小企業(yè)集聚。保持科技創(chuàng)新的發(fā)展勢頭，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，有助于形成推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大合力。

　　黨的十八大以來，我國制造業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺階，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重要支柱地位日益凸顯。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，制造業(yè)已成為世界各國競爭的焦點(diǎn)。一方面，美國等發(fā)達(dá)國家近年來力圖重振本國制造業(yè)，紛紛鼓勵本國制造業(yè)企業(yè)回流。另一方面，憑借勞動力低成本優(yōu)勢以及優(yōu)惠的引資政策，東南亞、南亞國家大力吸引外商投資，導(dǎo)致部分在華外資企業(yè)將工廠從中國遷往越南、印度等國家。

　　在新的國際環(huán)境下，我國制造業(yè)正面臨發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)和發(fā)展中國家低成本制造競爭的雙重挑戰(zhàn)。然而，目前我國制造業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在一系列問題，阻礙了中國制造向中國創(chuàng)造進(jìn)一步邁進(jìn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，對基礎(chǔ)研究的投入比較薄弱，直接導(dǎo)致我國缺乏重大原始性創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)。此外，我國制造業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)的水平尚待提高，數(shù)智化轉(zhuǎn)型深度不夠，應(yīng)用場景不多，無法充分釋放科技賦能制造業(yè)發(fā)展的新動能。

　　激活制造業(yè)發(fā)展新動能

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們迫切需要以科技創(chuàng)新為抓手，把握住我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的矛盾和問題，標(biāo)本兼治。具體而言，應(yīng)該從以下幾個方面發(fā)力：

　　一是提高自主創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。政府相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重大技術(shù)裝備研發(fā)制造及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。另外，積極營造開放共享創(chuàng)新生態(tài)，擴(kuò)大國際和區(qū)域科技交流合作，打造開放、包容、多樣、協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。制造企業(yè)要依靠技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用場景研究，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成自主品牌，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力。制造產(chǎn)業(yè)要重視原始創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，牢牢掌握科技創(chuàng)新的自主權(quán)，為推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)制造業(yè)各環(huán)節(jié)的智能技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化智能制造模式。為把握智能制造的發(fā)展趨勢，政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過研發(fā)費(fèi)用稅收減免、完善配套服務(wù)、推廣試點(diǎn)應(yīng)用等方式，支持制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化創(chuàng)新。大力培養(yǎng)深諳云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的高端人才，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提升制造業(yè)的核心競爭力。與此同時(shí)，制造企業(yè)應(yīng)圍繞5G、人工智能、數(shù)字孿生等領(lǐng)域加快前瞻性布局，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能裝備新產(chǎn)品，不斷提高生產(chǎn)智能化程度。另外，企業(yè)應(yīng)為一線工作人員提供完善、科學(xué)的培訓(xùn)體系，提高員工技能與智能化生產(chǎn)的適配性。同時(shí)，關(guān)注涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全價(jià)值鏈數(shù)智化改造，全方位促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

　　三是構(gòu)建現(xiàn)代化制造產(chǎn)業(yè)集群，釋放集群效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。為提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新競爭力，政府應(yīng)優(yōu)先打造區(qū)域級、國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，圍繞這些重點(diǎn)企業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，共同筑造安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；做好資金、人才、技術(shù)等要素保障，推動各地區(qū)制造企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識分享，彌合數(shù)字鴻溝，共同培育中國創(chuàng)造發(fā)展新動能。與此同時(shí)，制造企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，與各方共同努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合、企業(yè)跨界融合，促成真正意義上的數(shù)據(jù)互通、資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)取得長足進(jìn)步，為中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變添磚加瓦。

　　（作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）