近日，浙江召開“新春第一會(huì)”，提出以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，推動(dòng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

財(cái)聯(lián)社記者注意到，截至目前，全國(guó)31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)政策，包括浙江、河南、重慶、山東等地 “新春第一會(huì)”都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為今年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為支撐宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)能。2012年以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速顯著高于同期GDP增速，數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升，尤其是近兩年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中堅(jiān)力量。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1210207億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，新動(dòng)能引領(lǐng)作用日益凸顯。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升至50萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)10%左右。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也已成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。據(jù)北京發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，2022年北京市全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加17330.2億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.6%，比上年提高1.2%；其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值9958.3億元，增長(zhǎng)7.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為23.9%，提高1.3%。

2022年江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破萬(wàn)億元，占全省GDP的比重提高到35%；2022年湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到2.4萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華向財(cái)聯(lián)社記者表示，后工業(yè)化時(shí)代，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速放緩，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、加速融合，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)入“新常態(tài)”。

陳曉華指出，各地今年紛紛加碼數(shù)字經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)綱領(lǐng)性文件的出爐，意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分；制度體系的完善，也為今后發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了政策保障，也是夯實(shí)國(guó)家政策的具體體現(xiàn)。

31個(gè)省市發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

值得一提的是，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。在整體發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)下，各地也紛紛提出今年和五年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。

財(cái)聯(lián)社記者注意到，目前全國(guó)31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）都發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中，北京、上海、廣東、浙江四個(gè)省份提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)十四五期間占地區(qū)GDP比重達(dá)到50%以上。比如上海到2025年底，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國(guó)前列，增加值力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元，占全市生產(chǎn)總值比重大于60%。

在陳曉華看來(lái)，北上廣浙作為我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，積累了大量的人才、資本、技術(shù)，且地方政府在政策層面的引導(dǎo)近年也逐漸加強(qiáng)，這些因素都讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這些區(qū)域的發(fā)展更加順利，因此增速變快、GDP占比更重。

“這四個(gè)省還能夠充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各類政策利好以及各類支持政策，不斷發(fā)展和壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！盋o-Found智庫(kù)秘書長(zhǎng)張新原向財(cái)聯(lián)社記者表示，它們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)有了一定的資源積累和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，如有先進(jìn)的ICT（信息通信技術(shù)）應(yīng)用、完善的云計(jì)算環(huán)境、完備的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)體系等，可以為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

內(nèi)地區(qū)域行業(yè)治理緊迫

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策中，上海、浙江、廣東等省份已開始探索行業(yè)監(jiān)督框架。比如廣東于2022年7月發(fā)布的《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引1.0》是全國(guó)首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引，而內(nèi)蒙古、新疆等省份目前仍以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。

在浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅僅是產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上對(duì)人才、資金和原來(lái)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要求都比較高，因此，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域占有優(yōu)勢(shì)。

“這其實(shí)是發(fā)展程度不同，階段不同，甚至產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同。”盤和林進(jìn)一步分析，像廣東這些省份早已經(jīng)過(guò)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，它重點(diǎn)關(guān)注的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一些監(jiān)管問(wèn)題，如何促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，而內(nèi)地省份，像新疆、內(nèi)蒙古乃至中部地區(qū)，可能還是存在著數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施不足的一個(gè)現(xiàn)象。

張新原認(rèn)為，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策近年來(lái)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化宏觀調(diào)控，及時(shí)出臺(tái)、完善有關(guān)政策，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康有序，加大加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展；二是加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，完善包括5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)；三是著力開發(fā)新經(jīng)濟(jì)，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興行業(yè)。