7月1日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關于做好盤活存量資產擴大有效投資有關工作的通知》，對此前國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》做出具體工作部署。

《通知》指出，各地發(fā)改委首先要會同有關部門，建立完善盤活存量資產擴大有效投資工作機制，按照《意見》明確的重點領域、重點區(qū)域、重點企業(yè)，全面梳理本地區(qū)存量資產情況，匯總篩選出具備盤活條件的項目，建立省級盤活存量資產臺賬，實行動態(tài)管理。同時根據項目基本情況，督促明確項目盤活方案，落實責任單位和責任人，及時掌握項目進展，解決推進問題。

對于不同項目，可根據實際情況靈活采取不同方式進行盤活。如對具備相關條件的基礎設施存量項目，可采取基礎設施REITs、PPP等方式盤活；對長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產，可采取資產升級改造與定位轉型、加強專業(yè)化運營管理等；對具備盤活存量和改擴建有機結合條件的項目，鼓勵推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間綜合開發(fā)等模式；對城市老舊資產資源特別是老舊小區(qū)改造等項目，可通過精準定位、提升品質、完善用途等豐富資產功能，吸引社會資本參與。

此外，可通過產權規(guī)范交易、并購重組、不良資產收購處置、混合所有制改革、市場化債轉股等方式盤活存量資產，加強存量資產優(yōu)化整合。

《通知》強調，要推動落實盤活條件，通過推動有關方面按規(guī)定補辦相關手續(xù)、加快履行竣工驗收；加快項目收費標準核定，完善公共服務和公共產品價格動態(tài)調整機制；依法依規(guī)理順產權關系，完成產權界定，加快辦理相關產權登記等手段，促進各類項目盡快落地。

盤活存量資產后，還需對回收資金使用情況加強跟蹤監(jiān)督，定期調度回收資金用于重點領域項目建設、形成實物工作量等情況，推動盡快形成有效投資。

《通知》還明確，各地發(fā)展改革部門在開展投融資合作對接工作時，應將盤活存量資產作為重點內容，積極推介有關項目。

支持金融資產管理公司、金融資產投資公司以及國有資本投資、運營公司等參與盤活存量資產。鼓勵銀行等金融機構按照市場化原則為回收資金投入的新項目提供融資支持。鼓勵結合本地區(qū)實際情況，因地制宜研究制定盤活存量資產的有效措施，出臺相關文件，推動本地區(qū)有關機構積極盤活存量資產、擴大有效投資。盤活存量資產時應對各類市場主體一視同仁，鼓勵民營企業(yè)根據實際情況，參與盤活國有存量資產，積極盤活自身存量資產，促進實現持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)改委表示，鼓勵各地宣傳推廣已發(fā)行基礎設施REITs項目的經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，屆時將會從各地推薦的項目中，選取不少于30個進行試點示范。

最后，《通知》表示，要切實加強宣傳引導，推動有關方面充分認識盤活存量資產在防范和化解地方政府隱性債務風險、提高企業(yè)再投資能力、提升基礎設施運營效率等方面的積極作用，調動參與盤活存量資產的積極性。